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@@ -42,6 +42,46 @@ Il évalue en permanence l'état de préparation aux risques et veille à la mis |
42 | 42 |
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43 | 43 |
Sans préjudice des dispositions relatives à l'organisation de l'Etat en temps de crise et de celles du code général des collectivités territoriales, le ministre chargé de la sécurité civile coordonne les opérations de secours dont l'ampleur le justifie. |
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+#### Chapitre II bis : Opérations sensibles intéressant la sécurité nationale |
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+ |
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+##### Article L112-3 |
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+ |
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+Indépendamment de la procédure de classification mentionnée à l'article 413-9 du code pénal, le ministre de l'intérieur peut attribuer, au cas par cas, la qualification d'opération sensible intéressant la sécurité nationale à une opération, lorsque la sauvegarde des intérêts de la sécurité nationale justifie de préserver la confidentialité de tout ou partie des informations qui s'y rapportent et que ces informations sont essentielles à la compréhension du dossier. |
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+ |
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+##### Article L112-4 |
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+ |
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+Ne peuvent faire l'objet de la procédure prévue à l'article L. 112-3 que les opérations relatives à un ouvrage, une installation, une construction, un aménagement ou une activité destinés aux besoins des services de renseignement relevant du ministère de l'intérieur. |
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+ |
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+##### Article L112-5 |
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+L'attribution à une opération de la qualification d'opération sensible intéressant la sécurité nationale entraîne, de plein droit, sa soumission : |
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+1° Au régime dérogatoire en matière de participation du public prévu aux 1° et 4° de l'article L. 123-19-8 du code de l'environnement, lorsque l'opération concernée a la nature d'un projet ou d'un programme tels que définis, respectivement, aux articles L. 122-1 et L. 122-4 du même code ; |
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60 |
+ |
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61 |
+2° En matière de consultation du public, au régime dérogatoire prévu au II de l'article L. 181-31 dudit code, lorsque l'opération est soumise à la procédure d'autorisation environnementale définie au chapitre unique du titre VIII du livre Ier du même code ; |
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62 |
+ |
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63 |
+3° En matière de mise à disposition et de consultation du public, au régime dérogatoire prévu à l'article L. 217-1 du même code, lorsque l'opération concernée relève de la catégorie des installations, ouvrages, travaux et activités régie par le titre Ier du livre II du même code ; |
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64 |
+ |
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65 |
+4° Au régime dérogatoire en matière d'enquête publique préalable à la déclaration d'utilité publique prévu à l'article L. 122-4 du code de l'expropriation pour cause d'utilité publique, lorsque l'opération concernée implique une déclaration d'utilité publique ; |
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66 |
+ |
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67 |
+5° Au régime dérogatoire en matière d'enquête publique prévu à l'article L. 134-35 du code des relations entre le public et l'administration, lorsque l'opération concernée devrait être soumise à une enquête publique qui ne relève ni du champ d'application des enquêtes publiques régies par le code de l'environnement, ni du champ des enquêtes publiques régies par le code de l'expropriation pour cause d'utilité publique ; |
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68 |
+ |
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69 |
+6° A la dispense, prévue au c de l'article L. 421-5 du code de l'urbanisme, de l'ensemble des formalités définies aux articles L. 421-1 à L. 421-4 du même code ; |
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70 |
+ |
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71 |
+7° Aux régimes dérogatoires en matière de concertation prévus à l'article L. 103-7 et au dernier alinéa de l'article L. 300-2 dudit code ; |
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72 |
+ |
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73 |
+8° Au régime dérogatoire en matière de participation du public prévu à l'article L. 121-24 du code de l'environnement. |
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+ |
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+##### Article L112-6 |
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+ |
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+La qualification d'opération sensible intéressant la sécurité nationale ne produit ses effets que pendant la durée de l'opération à laquelle elle s'applique. |
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+ |
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+##### Article L112-7 |
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+ |
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81 |
+L'arrêté par lequel le ministre de l'intérieur attribue cette qualification à une opération est rendu public, par extrait affiché pendant au moins deux mois sur le site concerné par cette opération et dans les mairies des communes sur le territoire desquelles elle s'étend. |
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82 |
+ |
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83 |
+Il précise le type d'ouvrage, d'installation, de construction, d'aménagement ou d'activité auquel se rapporte l'opération et les dérogations découlant de la qualification. |
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84 |
+ |
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45 | 85 |
#### Chapitre III : Protection juridique des personnes concourant à la sécurité intérieure |
46 | 86 |
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47 | 87 |
##### Article L113-1 |
... | ... |
@@ -384,6 +424,8 @@ Pour l'application du présent livre à Saint-Barthélemy et à Saint-Martin : |
384 | 424 |
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385 | 425 |
4° Les références au président du conseil départemental sont remplacées par la référence au président du conseil territorial ; |
386 | 426 |
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427 |
+4° bis Pour l'application de l'article L. 112-5, la qualification d'opération sensible intéressant la sécurité nationale permet de déroger aux procédures et formalités en matière d'environnement et d'urbanisme applicables localement ayant le même objet que les procédures et formalités prévues par le code de l'environnement et le code de l'urbanisme auxquelles fait référence cet article ; |
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428 |
+ |
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387 | 429 |
5° L'article L. 131-3 est ainsi rédigé : |
388 | 430 |
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389 | 431 |
" Art. L. 131-3. ― Les pouvoirs de police du président du conseil territorial sont définis, pour Saint-Barthélemy, aux articles L. O. 6252-7 et L. O. 6252-8 du code général des collectivités territoriales, et pour Saint-Martin, aux articles L. O. 6352-7 et L. O. 6352-8 du même code. " ; |
... | ... |
@@ -414,6 +456,8 @@ Pour l'application du présent livre à Saint-Pierre-et-Miquelon : |
414 | 456 |
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415 | 457 |
4° Les références au président du conseil départemental sont remplacées par la référence au président du conseil territorial ; |
416 | 458 |
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459 |
+4° bis Pour l'application de l'article L. 112-5, la qualification d'opération sensible intéressant la sécurité nationale permet de déroger aux procédures et formalités en matière d'environnement et d'urbanisme applicables localement ayant le même objet que les procédures et formalités prévues par le code de l'environnement et le code de l'urbanisme auxquelles fait référence cet article ; |
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460 |
+ |
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417 | 461 |
5° L'article L. 131-3 est ainsi rédigé : |
418 | 462 |
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419 | 463 |
" Art. L. 131-3. ― Les pouvoirs de police du président du conseil territorial de Saint-Pierre-et-Miquelon sont définis à l'article L. O. 6462-6 du code général des collectivités territoriales. " ; |
... | ... |
@@ -430,7 +474,7 @@ Pour l'application du présent livre à Saint-Pierre-et-Miquelon : |
430 | 474 |
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431 | 475 |
##### Article L155-1 |
432 | 476 |
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433 |
-Sont applicables en Polynésie française, dans leur rédaction résultant de l'ordonnance n° 2018-1125 du 12 décembre 2018 prise en application de l'article 32 de la loi n° 2018-493 du 20 juin 2018 relative à la protection des données personnelles et portant modification de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés et diverses dispositions concernant la protection des données à caractère personnel, les dispositions suivantes : |
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477 |
+Sont applicables en Polynésie française, dans leur rédaction résultant de la loi n° 2020-1525 du 7 décembre 2020 d'accélération et de simplification de l'action publique, les dispositions suivantes : |
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434 | 478 |
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435 | 479 |
1° Le titre Ier ; |
436 | 480 |
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... | ... |
@@ -454,10 +498,16 @@ Pour l'application du présent livre en Polynésie française : |
454 | 498 |
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455 | 499 |
" Art. L. 112-2. ― Sur le territoire de la commune, le maire est responsable de l'organisation, de la préparation et de la mise en œuvre des moyens de secours dans le cadre des textes législatifs et réglementaires applicables en matière de sécurité civile. |
456 | 500 |
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457 |
-En application du 6° de l'article 14 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d'autonomie de la Polynésie française, les autorités de l'Etat sont compétentes pour la préparation des mesures de sauvegarde, l'élaboration et la mise en œuvre des plans opérationnels et des moyens de secours nécessaires pour faire face aux risques majeurs et aux catastrophes, ainsi que pour la coordination et la réquisition des moyens concourant à la sécurité civile. A ce titre, les autorités de l'Etat évaluent en permanence l'état de préparation aux risques et veillent à la mise en œuvre des mesures d'information et d'alerte des populations. Les autorités de la Polynésie française concourent également à la prévision des risques de sécurité civile dans le cadre des compétences qui leur sont dévolues, notamment en matière d'urbanisme, de protection de l'environnement, d'aménagement du territoire et de prévention des risques naturels. |
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501 |
+En application du 6° de l'article 14 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d'autonomie de la Polynésie française, les autorités de l'Etat sont compétentes pour la préparation des mesures de sauvegarde, l'élaboration et la mise en œuvre des plans opérationnels et des moyens de secours nécessaires pour faire face aux risques majeurs et aux catastrophes, ainsi que pour la coordination et la réquisition des moyens concourant à la sécurité civile. A ce titre, les autorités de l'Etat évaluent en permanence l'état de préparation aux risques et veillent à la mise en œuvre des mesures d'information et d'alerte des populations. |
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502 |
+ |
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503 |
+Les autorités de la Polynésie française concourent également à la prévision des risques de sécurité civile dans le cadre des compétences qui leur sont dévolues, notamment en matière d'urbanisme, de protection de l'environnement, d'aménagement du territoire et de prévention des risques naturels. |
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458 | 504 |
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459 | 505 |
" Sans préjudice des dispositions relatives à l'organisation de l'Etat en temps de crise et de celles du code général des collectivités territoriales applicables en Polynésie française, le haut-commissaire de la République en Polynésie française coordonne les opérations de secours excédant le territoire d'une commune ou dont l'ampleur excède les moyens de la commune. " ; |
460 | 506 |
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507 |
+4° bis L'article L. 112-5 est ainsi rédigé : |
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508 |
+ |
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509 |
+“ Art. L. 112-5.-Les opérations auxquelles est attribuée la qualification d'opération sensible intéressant la sécurité nationale ne sont pas soumises aux procédures de participation du public et aux formalités, applicables localement, en matière d'environnement, d'urbanisme et d'expropriation pour cause d'utilité publique. ” ; |
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510 |
+ |
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461 | 511 |
5° A l'article L. 122-1 : |
462 | 512 |
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463 | 513 |
a) A la fin du deuxième alinéa, est insérée une phrase ainsi rédigée : " Il en informe le président de la Polynésie française en tant que de besoin. " ; |
... | ... |
@@ -486,7 +536,7 @@ b) Au deuxième alinéa, les mots : " des dispositions de l'article L. 223-2 du |
486 | 536 |
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487 | 537 |
##### Article L156-1 |
488 | 538 |
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489 |
-Sont applicables en Nouvelle-Calédonie, dans leur rédaction résultant de l'ordonnance n° 2018-1125 du 12 décembre 2018 prise en application de l'article 32 de la loi n° 2018-493 du 20 juin 2018 relative à la protection des données personnelles et portant modification de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés et diverses dispositions concernant la protection des données à caractère personnel, les dispositions suivantes : |
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539 |
+Sont applicables en Nouvelle-Calédonie, dans leur rédaction résultant de la loi n° 2020-1525 du 7 décembre 2020 d'accélération et de simplification de l'action publique, les dispositions suivantes : |
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490 | 540 |
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491 | 541 |
1° Le titre Ier ; |
492 | 542 |
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... | ... |
@@ -519,6 +569,10 @@ Pour l'application du présent livre en Nouvelle-Calédonie : |
519 | 569 |
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520 | 570 |
" Sans préjudice des dispositions relatives à l'organisation de l'Etat en temps de crise et de celles du code des communes de la Nouvelle-Calédonie, le haut-commissaire de la République en Nouvelle-Calédonie coordonne les opérations de secours excédant le territoire d'une commune ou dont l'ampleur excède les moyens de la commune. " ; |
521 | 571 |
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572 |
+4° bis L'article L. 112-5 est ainsi rédigé : |
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573 |
+ |
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574 |
+“ Art. L. 112-5.-Les opérations auxquelles est attribuée la qualification d'opération sensible intéressant la sécurité nationale ne sont pas soumises aux procédures de participation du public et aux formalités, applicables localement, en matière d'environnement, d'urbanisme et d'expropriation pour cause d'utilité publique. ” ; |
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575 |
+ |
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522 | 576 |
5° Au premier alinéa de l'article L. 113-1, les mots : " ainsi que les agents de police municipale et les gardes champêtres, en vertu de l'article 11 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires " sont remplacés par les mots : " en vertu de l'article 11 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, ainsi que les agents de police municipale et les gardes champêtres, en vertu des dispositions applicables localement " ; |
523 | 577 |
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524 | 578 |
6° A l'article L. 122-1 : |
... | ... |
@@ -561,7 +615,7 @@ b) Au deuxième alinéa, les mots : " des dispositions de l'article L. 223-2 du |
561 | 615 |
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562 | 616 |
##### Article L157-1 |
563 | 617 |
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564 |
-Sont applicables dans les îles Wallis et Futuna, dans leur rédaction résultant de l'ordonnance n° 2018-1125 du 12 décembre 2018 prise en application de l'article 32 de la loi n° 2018-493 du 20 juin 2018 relative à la protection des données personnelles et portant modification de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés et diverses dispositions concernant la protection des données à caractère personnel, les dispositions suivantes : |
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618 |
+Sont applicables dans les îles Wallis et Futuna, dans leur rédaction résultant de la loi n° 2020-1525 du 7 décembre 2020 d'accélération et de simplification de l'action publique,les dispositions suivantes : |
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565 | 619 |
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566 | 620 |
1° Le titre Ier ; |
567 | 621 |
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... | ... |
@@ -583,6 +637,10 @@ Pour l'application du présent livre dans les îles Wallis et Futuna : |
583 | 637 |
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584 | 638 |
3° bis Les références au code du travail sont remplacées par les références aux dispositions applicables localement ayant le même objet ; |
585 | 639 |
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640 |
+3° ter L'article L. 112-5 est ainsi rédigé : |
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641 |
+ |
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642 |
+“ Art. L. 112-5.-Les opérations auxquelles est attribuée la qualification d'opération sensible intéressant la sécurité nationale ne sont pas soumises aux procédures de participation du public et aux formalités, applicables localement, en matière d'environnement, d'urbanisme et d'expropriation pour cause d'utilité publique. ” ; |
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643 |
+ |
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586 | 644 |
4° A l'article L. 122-1, les deux derniers alinéas sont remplacés par trois alinéas ainsi rédigés : |
587 | 645 |
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588 | 646 |
" Il dirige l'action de la gendarmerie nationale et de la garde territoriale en matière d'ordre public et de police administrative. Dans le respect du statut militaire pour ce qui concerne la gendarmerie nationale, le responsable du commandement de la gendarmerie nationale et celui des services de la garde territoriale sont placés sous son autorité et lui rendent compte de l'exécution et des résultats de leurs missions en ces matières. |
... | ... |
@@ -601,7 +659,7 @@ b) Au deuxième alinéa, les mots : " des dispositions de l'article L. 223-2 du |
601 | 659 |
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602 | 660 |
##### Article L158-1 |
603 | 661 |
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604 |
-Sont applicables dans les Terres australes et antarctiques françaises, dans leur rédaction résultant de l'ordonnance n° 2018-1125 du 12 décembre 2018 prise en application de l'article 32 de la loi n° 2018-493 du 20 juin 2018 relative à la protection des données personnelles et portant modification de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés et diverses dispositions concernant la protection des données à caractère personnel, les dispositions suivantes : |
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662 |
+Sont applicables dans les Terres australes et antarctiques françaises, dans leur rédaction résultant de la loi n° 2020-1525 du 7 décembre 2020 d'accélération et de simplification de l'action publique, les dispositions suivantes : |
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605 | 663 |
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606 | 664 |
1° Le titre Ier ; |
607 | 665 |
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... | ... |
@@ -5468,6 +5526,10 @@ Les réserves de sécurité civile sont composées, sur la base du bénévolat, |
5468 | 5526 |
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5469 | 5527 |
L'engagement à servir dans la réserve de sécurité civile est souscrit pour une durée de un à cinq ans renouvelable. Cet engagement donne lieu à un contrat conclu entre l'autorité de gestion et le réserviste. La durée des activités à accomplir au titre de la réserve de sécurité civile ne peut excéder quinze jours ouvrables par année civile. |
5470 | 5528 |
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5529 |
+Par dérogation au premier alinéa, lorsque l'état d'urgence sanitaire est déclaré, la commune peut, sur délibération du conseil municipal, étendre la durée des activités à accomplir au titre de la réserve citoyenne jusqu'à trente jours ouvrables pour l'année civile engagée, sous réserve des dispositions de l'article L. 724-7. Les personnes qui ont souscrit un engagement à servir dans la réserve de sécurité civile peuvent demander à être dégagées de cette extension et ne sont alors tenues d'accomplir que leur engagement initial de quinze jours. |
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5530 |
+ |
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5531 |
+Les conditions d'application du présent article sont définies par voie réglementaire. |
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5532 |
+ |
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5471 | 5533 |
####### Article L724-5 |
5472 | 5534 |
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5473 | 5535 |
Les personnes qui ont souscrit un engagement à servir dans la réserve de sécurité civile sont tenues de répondre aux ordres d'appel individuels et de rejoindre leur affectation pour servir au lieu et dans les conditions qui leur sont assignés. |