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... | ... |
@@ -10021,6 +10021,111 @@ Les articles R. 112-2, R. 411-2 à R. 411-11 et R. 411-24 à R. 411-28 sont appl |
10021 | 10021 |
|
10022 | 10022 |
### TITRE Ier : PERSONNES PUBLIQUES |
10023 | 10023 |
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10024 |
+#### Chapitre Ier : Etat |
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10025 |
+ |
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10026 |
+#### Chapitre II : Etablissements publics nationaux |
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10027 |
+ |
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10028 |
+##### Section unique : Le Musée national du sport |
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10029 |
+ |
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10030 |
+###### Sous-section unique : Contrôle budgétaire |
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10031 |
+ |
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10032 |
+####### Article A112-1 |
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10033 |
+ |
|
10034 |
+Le Musée national du sport est assujetti au contrôle budgétaire prévu par les articles 220 à 228 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique, dans les conditions fixées à la présente sous-section. |
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10035 |
+ |
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10036 |
+####### Article A112-2 |
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10037 |
+ |
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10038 |
+En application de l'article 222 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique, le contrôleur budgétaire assiste avec voix consultative au conseil d'administration de l'établissement. Il est destinataire, dans les mêmes conditions que les autres membres, des documents qui sont communiqués avant chaque séance, ainsi que des comptes rendus et des procès-verbaux. |
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10039 |
+ |
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10040 |
+Le document prévu à l'article A. 112-10 peut ouvrir la possibilité pour le contrôleur budgétaire de participer aux réunions de tout comité, commission ou organe consultatif existant au sein de l'organisme. |
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10041 |
+ |
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10042 |
+####### Article A112-3 |
|
10043 |
+ |
|
10044 |
+Pour l'examen du budget initial, des budgets rectificatifs et du compte financier, le contrôleur budgétaire est destinataire des projets de documents prévus à l'article 175 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique préalablement à leur envoi aux membres du conseil d'administration. |
|
10045 |
+ |
|
10046 |
+Le contrôleur budgétaire est destinataire, après le vote du budget, d'une répartition détaillée des crédits et des prévisions de recettes dans les conditions précisées dans le document prévu à l'article A. 112-10. |
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10047 |
+ |
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10048 |
+####### Article A112-4 |
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10049 |
+ |
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10050 |
+Les comptes rendus de gestion mentionnés au second alinéa de l'article 223 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique sont transmis au contrôleur budgétaire, au moins deux fois par an, avant le 31 mai et avant le 30 septembre sauf dérogation accordée par celui-ci. |
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10051 |
+ |
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10052 |
+Ils comprennent : |
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10053 |
+ |
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10054 |
+- l'actualisation de la répartition initiale détaillée ; |
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10055 |
+- la situation détaillée de l'exécution du budget et la prévision d'exécution au 31 décembre ; |
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10056 |
+- la situation des engagements et, le cas échéant, l'actualisation de la programmation pluriannuelle ; |
|
10057 |
+- l'état détaillé des ressources propres ; |
|
10058 |
+- le plan de trésorerie ; |
|
10059 |
+- une note de synthèse analysant l'exécution des crédits et la prévision des crédits non consommés et identifiant les risques éventuels d'une exécution non soutenable ainsi que les mesures correctrices envisagées. |
|
10060 |
+ |
|
10061 |
+En outre, sont transmis pour information : |
|
10062 |
+ |
|
10063 |
+- les accords-cadres ; |
|
10064 |
+- les marchés à bons de commandes ; |
|
10065 |
+- la liste des agents accueillis en position d'activité ; |
|
10066 |
+- la liste des agents mis à disposition contre remboursement. |
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10067 |
+ |
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10068 |
+####### Article A112-5 |
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10069 |
+ |
|
10070 |
+En application des dispositions de l'article 223 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique, le contrôleur budgétaire est notamment destinataire des documents suivants : |
|
10071 |
+- les informations relatives au suivi des objectifs fixés par le ministre chargé des sports au directeur général du Musée national du sport ; |
|
10072 |
+- les documents à caractère stratégique relatifs aux missions du Musée national du sport, ses objectifs, ses moyens et ses engagements financiers ; |
|
10073 |
+- les informations relatives au suivi du contrat de performance et à la contribution du Musée national du sport à la performance du programme budgétaire dont il est opérateur ; |
|
10074 |
+- les documents relatifs à l'organisation, aux procédures internes et au fonctionnement du contrôle interne, notamment comptable et budgétaire du Musée national du sport ainsi que tout document relevant d'une cartographie des risques ; |
|
10075 |
+- les documents relatifs aux politiques des achats, de l'immobilier, des ressources humaines et des systèmes d'information ; |
|
10076 |
+- les rapports d'inspection et d'audit des commissaires aux comptes et des auditeurs internes et externes, ainsi que les plans d'action du Musée national du sport relatifs à la mise en œuvre de leurs recommandations. |
|
10077 |
+ |
|
10078 |
+####### Article A112-6 |
|
10079 |
+ |
|
10080 |
+Le contrôleur budgétaire suit la gestion des emplois et des crédits de personnel dans les conditions prévues à l'arrêté du 25 juin 2014 relatif au document prévisionnel de gestion des emplois et des crédits de personnel des organismes. |
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10081 |
+ |
|
10082 |
+####### Article A112-7 |
|
10083 |
+ |
|
10084 |
+Dans les conditions et selon les seuils fixés par le document prévu à l'article A. 112-10, au regard de la qualité du contrôle interne budgétaire : |
|
10085 |
+ |
|
10086 |
+Sont soumis au visa : |
|
10087 |
+ |
|
10088 |
+- les décisions générales ou catégorielles relatives aux modalités de recrutement ou de rémunération des personnels ; |
|
10089 |
+- les actes relatifs au recrutement et à la rémunération des agents contractuels visés aux articles 4 et 6 de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat ; |
|
10090 |
+- les décisions fixant la rémunération des fonctionnaires détachés sur contrat ; |
|
10091 |
+- les acquisitions et aliénations immobilières ; |
|
10092 |
+- les baux autres que les baux domaniaux ; |
|
10093 |
+- les marchés autres que les marchés à bons de commande ; |
|
10094 |
+- les bons de commandes ; |
|
10095 |
+- les décisions et conventions portant attribution de prêts ou de subventions. |
|
10096 |
+ |
|
10097 |
+Sont soumis à avis préalable : |
|
10098 |
+ |
|
10099 |
+- les projets de transactions avant transmission au tiers pour signature. |
|
10100 |
+ |
|
10101 |
+####### Article A112-8 |
|
10102 |
+ |
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10103 |
+Le contrôleur budgétaire établit un programme de contrôle a posteriori en fonction des risques identifiés qui peuvent porter sur la qualité de la comptabilité budgétaire tenue ou le caractère soutenable de la prévision budgétaire et de son exécution. Il se fonde sur les risques qu'il constate, dans l'exercice de ses missions, lors des travaux relatifs au contrôle interne budgétaire ou dans les conclusions d'audits. |
|
10104 |
+ |
|
10105 |
+Ce contrôle peut porter sur des actes ou des circuits et procédures de dépenses et de recettes. |
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10106 |
+ |
|
10107 |
+Après avis de l'ordonnateur, le contrôleur budgétaire transmet au Musée national du sport le programme de contrôle et l'informe, le cas échéant, des agents placés sous l'autorité du ministre chargé du budget qui l'assisteront. |
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10108 |
+ |
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10109 |
+Le Musée national du sport est tenu de communiquer au contrôleur budgétaire et aux personnes qui l'assistent tous les documents nécessaires à la réalisation du contrôle a posteriori au plus tard dans le délai d'un mois. |
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10110 |
+ |
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10111 |
+Les conclusions et recommandations éventuelles du contrôle sont transmises à l'ordonnateur et le cas échéant au ministre chargé du budget et au ministre de tutelle. |
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10112 |
+ |
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10113 |
+L'ordonnateur indique les mesures qu'il entend mettre en œuvre pour pallier les risques ou défaillances identifiés. |
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10114 |
+ |
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10115 |
+Dans les conditions prévues à l'article A. 112-10, le contrôleur budgétaire peut à tout moment procéder au contrôle a posteriori d'un acte particulier non soumis à avis ou visa. |
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10116 |
+ |
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10117 |
+####### Article A112-9 |
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10118 |
+ |
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10119 |
+S'il apparaît au contrôleur budgétaire que la gestion du Musée national du sport remet en cause le caractère soutenable de l'exécution budgétaire au regard de l'autorisation budgétaire, la couverture de ses dépenses obligatoires ou inéluctables, la poursuite de son exploitation ou la qualité de la comptabilité budgétaire, il en informe l'ordonnateur par écrit. Celui-ci lui fait connaître dans les mêmes formes les mesures qu'il envisage de prendre pour rétablir la situation budgétaire. |
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10120 |
+ |
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10121 |
+Le contrôleur budgétaire rend compte de ces échanges au ministre chargé du budget et au ministre de tutelle. |
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10122 |
+ |
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10123 |
+####### Article A112-10 |
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10124 |
+ |
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10125 |
+Après concertation avec l'ordonnateur, le contrôleur budgétaire établit un document fixant la liste détaillée des actes soumis à visa ou avis, les montants des seuils de visa ou d'avis, le format des documents et états à transmettre ainsi que la périodicité et les modalités de leur transmission. |
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10126 |
+ |
|
10127 |
+Ce document est transmis à l'ordonnateur, à l'agent comptable, au ministre chargé du budget et au ministre de tutelle. |
|
10128 |
+ |
|
10024 | 10129 |
### TITRE II : ASSOCIATIONS ET SOCIÉTÉS SPORTIVES |
10025 | 10130 |
|
10026 | 10131 |
#### Chapitre Ier : Associations sportives |
... | ... |
@@ -10617,83 +10722,106 @@ Le vote a lieu à bulletin secret. Le vote par correspondance ou par procuration |
10617 | 10722 |
|
10618 | 10723 |
##### Section 3 : L'Ecole nationale de voile et des sports nautiques |
10619 | 10724 |
|
10620 |
-###### Sous-section 2 : Contrôle financier |
|
10725 |
+###### Sous-section 2 : Contrôle budgétaire |
|
10621 | 10726 |
|
10622 | 10727 |
####### Article A211-43 |
10623 | 10728 |
|
10624 |
-L'autorité chargée du contrôle financier sur l'Ecole nationale de voile et des sports nautiques, ci-après dénommée « le contrôleur », exerce une mission générale de surveillance de la gestion de l'établissement. Elle contribue notamment, en vue de leur prévention, à l'identification des risques financiers, directs ou indirects, auxquels l'établissement est susceptible d'être confronté. A cette fin, elle s'appuie sur une analyse des risques et de la performance. |
|
10625 |
- |
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10626 |
-Dans ce cadre, le contrôleur peut évaluer, en liaison avec l'Ecole nationale de voile et des sports nautiques, les circuits et procédures mis en place. Il coordonne son intervention avec celle de l'agent comptable au titre du contrôle allégé partenarial. |
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10729 |
+L'Ecole nationale de voile et des sports nautiques (ENVSN) est assujettie au contrôle budgétaire prévu par les articles 220 à 228 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique dans les conditions fixées à la présente sous-section. |
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10627 | 10730 |
|
10628 | 10731 |
####### Article A211-44 |
10629 | 10732 |
|
10630 |
-Le contrôleur assiste avec voix consultative au conseil d'administration ainsi qu'à tout comité, commission ou organe consultatif existant en son sein. Il reçoit dans les mêmes conditions que leurs membres les convocations, ordres du jour et tous les documents qui doivent leur être adressés avant chaque séance. Les procès-verbaux lui sont adressés dès leur établissement. |
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10733 |
+Le contrôleur budgétaire est destinataire, dans les mêmes conditions que les membres des instances auxquelles il peut assister en application de l'article 222 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique, des documents qui leur sont communiqués avant chaque séance, ainsi que des comptes rendus et des procès-verbaux. |
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10631 | 10734 |
|
10632 |
-En accord avec l'établissement, le contrôleur peut également assister aux réunions des autres comités. |
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10735 |
+En application du deuxième alinéa du même article, le document prévu à l'article A. 211-49-1 peut ouvrir la possibilité pour le contrôleur budgétaire de compléter la liste des instances concernées. |
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10633 | 10736 |
|
10634 |
-####### Article A211-45 |
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10737 |
+####### Article A211-44-1 |
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10635 | 10738 |
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10636 |
-Le contrôleur suit la préparation du budget et de ses décisions modificatives. A cette fin, l'établissement lui communique les informations nécessaires en temps utile. Il reçoit, à l'appui du projet de budget, avec ses annexes, le document de performance, un état retraçant les grandes composantes de la masse salariale et les perspectives la concernant, un échéancier prévisionnel des entrées et sorties de personnel permanent et non permanent. Il est informé des perspectives financières pluriannuelles et reçoit à ce titre une présentation détaillée des opérations d'investissement et de fonctionnement permettant de le renseigner sur la capacité d'engagement de l'établissement. |
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10739 |
+Pour l'examen du budget initial, des budgets rectificatifs et du compte financier, le contrôleur budgétaire est destinataire des projets de documents prévus à l'article 175 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique préalablement à leur envoi aux membres de l'organe délibérant. |
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10637 | 10740 |
|
10638 |
-####### Article A211-46 |
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10639 |
- |
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10640 |
-Le contrôleur suit l'exécution du budget de l'établissement. A cette fin, et pour l'exercice de sa mission générale de surveillance de l'établissement, il a accès à tous les documents se rapportant à son activité et à sa gestion. A ce titre, il reçoit notamment, selon une périodicité et des modalités qu'il fixe après consultation de l'établissement, les documents suivants : |
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10741 |
+####### Article A211-45 |
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10641 | 10742 |
|
10642 |
-1° La prévision de répartition des crédits ouverts au budget et son actualisation ; |
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10743 |
+Les comptes rendus de gestion mentionnés au second alinéa de l'article 223 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique sont transmis au contrôleur budgétaire, au moins deux fois par an, avant le 31 mai et avant le 30 septembre sauf dérogation accordée par celui-ci. |
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10643 | 10744 |
|
10644 |
-2° Les tableaux de bord relatifs à l'activité de l'établissement ; |
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10745 |
+Ils comprennent : |
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10645 | 10746 |
|
10646 |
-3° La situation de l'exécution du budget, en recettes et en dépenses, précisant notamment la consommation des crédits limitativement ouverts ; |
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10747 |
+- l'actualisation de la répartition initiale détaillée ; |
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10748 |
+- la situation détaillée de l'exécution du budget et la prévision d'exécution au 31 décembre ; |
|
10749 |
+- la situation des engagements et, le cas échéant, l'actualisation de la programmation pluriannuelle ; |
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10750 |
+- le plan de trésorerie et la situation des placements ; |
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10751 |
+- l'état détaillé des recettes propres ; |
|
10752 |
+- une note de synthèse analysant l'exécution des crédits et la prévision des crédits non consommés et identifiant les risques éventuels d'une exécution non soutenable ainsi que les mesures correctrices envisagées. |
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10647 | 10753 |
|
10648 |
-4° La situation des engagements ; |
|
10754 |
+Si le contrôleur identifie des risques d'une exécution non soutenable, il en informe le ministre chargé du budget et le ministre de tutelle. |
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10649 | 10755 |
|
10650 |
-5° La situation de trésorerie et l'état des placements ; |
|
10756 |
+####### Article A211-46 |
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10651 | 10757 |
|
10652 |
-6° Les comptes rendus d'exécution des contrats d'objectifs et de moyens et des contrats de performance ; |
|
10758 |
+En application des dispositions de l'article 223 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique, le contrôleur budgétaire est notamment destinataire des documents suivants : |
|
10759 |
+- les informations relatives au suivi des objectifs fixés par le ministre au dirigeant de l'ENVSN ; |
|
10760 |
+- les documents à caractère stratégique relatifs aux missions de l'organisme, ses objectifs, ses moyens et ses engagements financiers ; |
|
10761 |
+- les informations relatives au suivi du contrat de performance et à la contribution de l'organisme à la performance du programme budgétaire concerné ; |
|
10762 |
+- les documents relatifs à l'organisation, aux procédures internes et au fonctionnement du contrôle interne, notamment comptable et budgétaire, ainsi que tout document relevant d'une cartographie des risques ; |
|
10763 |
+- les documents relatifs aux politiques des achats, de l'immobilier, des ressources humaines et des systèmes d'information ; |
|
10764 |
+- le cas échéant, les informations relatives à la création de filiales ; |
|
10765 |
+- les rapports d'inspection et d'audit, ainsi que les plans d'action de l'ENVSN relatifs à la mise en œuvre de leurs recommandations. |
|
10653 | 10766 |
|
10654 |
-7° La situation des effectifs ; |
|
10767 |
+####### Article A211-46-1 |
|
10655 | 10768 |
|
10656 |
-8° L'état des recettes propres ; |
|
10769 |
+Le contrôleur budgétaire suit la gestion des emplois et des crédits de personnel dans les conditions prévues à l'arrêté du 25 juin 2014 relatif au document prévisionnel de gestion des emplois et des crédits de personnel des organismes. |
|
10657 | 10770 |
|
10658 |
-9° Les informations relatives à la contribution de l'établissement à la performance du programme dont il est opérateur ; |
|
10771 |
+####### Article A211-47 |
|
10659 | 10772 |
|
10660 |
-10° Les documents relatifs à l'organisation, aux procédures, au fonctionnement et au contrôle interne de l'établissement, ainsi que tout document relevant d'une cartographie des risques. |
|
10773 |
+Dans les conditions et selon les seuils fixés par le document prévu à l'article A. 211-49-1, au regard de la qualité du contrôle interne budgétaire : |
|
10661 | 10774 |
|
10662 |
-####### Article A211-47 |
|
10775 |
+Sont soumis au visa : |
|
10663 | 10776 |
|
10664 |
-I. ― Sont soumis au visa préalable du contrôleur, selon des seuils et des modalités qu'il fixe après consultation de l'établissement : |
|
10777 |
+- les mesures générales ou catégorielles, relatives notamment à la rémunération ou à la gestion du temps de travail et ayant un impact sur la masse salariale de l'ENVSN ; |
|
10778 |
+- les ouvertures de concours ; |
|
10779 |
+- les contrats de recrutement ; |
|
10780 |
+- les conventions de mise à disposition de personnel (les entrées et les sorties) ; |
|
10781 |
+- les entrées par détachement sur contrat ; |
|
10782 |
+- les acquisitions et aliénations immobilières ; |
|
10783 |
+- les baux autres que les baux domaniaux ; |
|
10784 |
+- les conventions et contrats autres que les contrats de recrutement, ainsi que les marchés autres que les marchés à bons de commande ; |
|
10785 |
+- les bons de commande. |
|
10665 | 10786 |
|
10666 |
-1° Les décisions modificatives d'urgence ; |
|
10787 |
+Sont soumis à avis préalable : |
|
10667 | 10788 |
|
10668 |
-2° Les actes relatifs au recrutement, à la rémunération et à l'avancement du personnel, qu'il s'agisse de mesures générales ou individuelles, de contrats à durée indéterminée ou déterminée, de détachements ou de mises à disposition ; |
|
10789 |
+- les accords-cadres ; |
|
10790 |
+- les marchés à bons de commande ; |
|
10791 |
+- les prêts et subventions ; |
|
10792 |
+- les mesures relatives à l'avancement des personnels ; |
|
10793 |
+- les ruptures conventionnelles de contrat de personnel et les indemnités de départ ; |
|
10794 |
+- les projets de transactions avant transmission au tiers pour signature ; |
|
10795 |
+- les participations et les apports à toute entité dans les cas où ils ne sont pas approuvés par les autorités de tutelle ainsi que les cessions de participation et les retraits d'apports ; |
|
10796 |
+- les emprunts autorisés. |
|
10669 | 10797 |
|
10670 |
-3° Les acquisitions et aliénations immobilières ; |
|
10798 |
+####### Article A211-48 |
|
10671 | 10799 |
|
10672 |
-4° Les contrats, conventions, marchés ou commandes ; |
|
10800 |
+Le contrôleur budgétaire établit un programme de contrôle a posteriori en fonction des risques identifiés qui peuvent porter sur la qualité de la comptabilité budgétaire tenue ou le caractère soutenable de la prévision budgétaire et de son exécution. Il se fonde sur les risques qu'il constate, dans l'exercice de ses missions, lors des travaux relatifs au contrôle interne budgétaire ou dans les conclusions d'audits. |
|
10673 | 10801 |
|
10674 |
-5° Les prêts et subventions ; |
|
10802 |
+Ce contrôle peut porter sur des actes ou des circuits et procédures de dépenses et de recettes. |
|
10675 | 10803 |
|
10676 |
-6° Les décisions d'attribution de garantie ; |
|
10804 |
+Après avis de l'ordonnateur, le contrôleur budgétaire transmet à l'ENVSN le programme de contrôle. Le cas échéant, il lui communique la liste des agents placés sous l'autorité du ministre chargé du budget qui l'assisteront. |
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10677 | 10805 |
|
10678 |
-7° Les transactions ; |
|
10806 |
+L'ENVSN est tenue de communiquer au contrôleur budgétaire et aux personnes qui l'assistent tous les documents nécessaires à la réalisation du contrôle a posteriori au plus tard dans le délai d'un mois. |
|
10679 | 10807 |
|
10680 |
-8° Les placements financiers. |
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10808 |
+Les conclusions et recommandations éventuelles du contrôle sont transmises à l'ordonnateur et, le cas échéant, au ministre chargé du budget et au ministre de tutelle. |
|
10681 | 10809 |
|
10682 |
-II. - Le contrôleur doit délivrer son visa dans un délai de quinze jours à compter de la réception des projets d'acte ou de décision, accompagnés des pièces justificatives. Ce délai peut être interrompu par toute demande écrite d'informations complémentaires, nécessaires à l'instruction du dossier, formulée par le contrôleur. En l'absence de réponse de sa part à l'expiration de ce délai, son visa est réputé délivré. |
|
10810 |
+L'ordonnateur indique les mesures qu'il entend mettre en œuvre pour pallier les risques ou défaillances identifiés. |
|
10683 | 10811 |
|
10684 |
-Si le contrôleur refuse son visa, il fait connaître par écrit les raisons de son refus et en informe le ministre chargé du budget. L'ordonnateur ne peut passer outre à un refus de visa que sur autorisation du ministre chargé du budget. |
|
10812 |
+Dans les conditions prévues à l'article A. 211-49-1, le contrôleur budgétaire peut à tout moment procéder au contrôle a posteriori d'un acte particulier non soumis à avis ou visa. |
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10685 | 10813 |
|
10686 |
-####### Article A211-48 |
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10814 |
+####### Article A211-49 |
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10687 | 10815 |
|
10688 |
-Le contrôleur peut mettre en place et communiquer à l'établissement un programme annuel de vérification a posteriori. Indépendamment de ce programme, il peut, à tout moment, procéder à la vérification a posteriori d'un acte particulier. |
|
10816 |
+S'il apparaît au contrôleur budgétaire que la gestion de l'école nationale de voile et des sports nautiques met en cause le caractère soutenable de l'exécution budgétaire au regard de l'autorisation budgétaire, la couverture de ses dépenses obligatoires ou inéluctables, la poursuite de son exploitation ou la qualité de la comptabilité budgétaire, il en informe l'ordonnateur par écrit. Celui-ci lui fait connaître dans les mêmes formes les mesures qu'il envisage de prendre pour rétablir la situation budgétaire. |
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10689 | 10817 |
|
10690 |
-L'établissement est tenu de communiquer, à la demande du contrôleur, tous les documents nécessaires au bon accomplissement d'une vérification a posteriori. |
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10818 |
+Le contrôleur budgétaire rend compte de ces échanges au ministre chargé du budget et au ministre de tutelle. |
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10691 | 10819 |
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10692 |
-####### Article A211-49 |
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10820 |
+####### Article A211-49-1 |
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10693 | 10821 |
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10694 |
-S'il apparaît au contrôleur que la gestion de l'établissement remet en cause la soutenabilité de l'exécution budgétaire ou la couverture des charges obligatoires ou inéluctables, il en informe l'ordonnateur par écrit. L'ordonnateur lui fait connaître dans la même forme les mesures qu'il envisage de prendre pour y remédier. |
|
10822 |
+Après concertation avec l'ordonnateur, le contrôleur budgétaire établit un document fixant la liste détaillée des actes soumis à visa ou avis, les montants des seuils de visa ou d'avis, le format des documents et états à transmettre ainsi que la périodicité et les modalités de leur transmission. |
|
10695 | 10823 |
|
10696 |
-Le contrôleur peut, en concertation avec l'ordonnateur et le cas échéant sur sa proposition, mettre en place un renforcement des contrôles pour une durée limitée. Il en rend compte au ministre chargé du budget et en informe le ministre chargé des sports. |
|
10824 |
+Ce document est transmis à l'ordonnateur, à l'agent comptable, au ministre chargé du budget et au ministre de tutelle. |
|
10697 | 10825 |
|
10698 | 10826 |
##### Section 4 : L'Ecole nationale des sports de montagne |
10699 | 10827 |
|
... | ... |
@@ -10757,165 +10885,207 @@ Le directeur général de l'Ecole nationale des sports de montagne fixe la date |
10757 | 10885 |
|
10758 | 10886 |
Le vote a lieu à bulletin secret. Le vote par correspondance ou par procuration est admis. |
10759 | 10887 |
|
10760 |
-###### Sous-section 2 : Contrôle financier |
|
10888 |
+###### Sous-section 2 : Contrôle budgétaire |
|
10761 | 10889 |
|
10762 | 10890 |
####### Article A211-57 |
10763 | 10891 |
|
10764 |
-L'autorité chargée du contrôle financier sur l'Ecole nationale des sports de montagne, ci-après dénommée " le contrôleur ", exerce une mission générale de surveillance de la gestion de l'établissement. Elle contribue notamment, en vue de leur prévention, à l'identification des risques financiers, directs ou indirects, auxquels l'établissement est susceptible d'être confronté. A cette fin, elle s'appuie sur une analyse des risques et de la performance. |
|
10765 |
- |
|
10766 |
-Dans ce cadre, le contrôleur peut évaluer, en liaison avec l'Ecole nationale des sports de montagne, les circuits et procédures mis en place. Il coordonne son intervention avec celle de l'agent comptable au titre du contrôle allégé partenarial. |
|
10892 |
+L'Ecole nationale des sports de montagne (ENSM) est assujettie au contrôle budgétaire prévu par les articles 220 à 228 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique dans les conditions fixées à la présente sous-section. |
|
10767 | 10893 |
|
10768 | 10894 |
####### Article A211-58 |
10769 | 10895 |
|
10770 |
-Le contrôleur assiste avec voix consultative au conseil d'administration ainsi qu'à tout comité, commission ou organe consultatif existant en son sein. Il reçoit dans les mêmes conditions que leurs membres les convocations, ordres du jour et tous les documents qui doivent leur être adressés avant chaque séance. Les procès-verbaux lui sont adressés dès leur établissement. |
|
10896 |
+Le contrôleur budgétaire est destinataire, dans les mêmes conditions que les membres des instances auxquelles il peut assister en application de l'article 222 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique, des documents qui leur sont communiqués avant chaque séance ainsi que des comptes rendus et des procès-verbaux. |
|
10771 | 10897 |
|
10772 |
-En accord avec l'établissement, le contrôleur peut également assister aux réunions des autres comités. |
|
10898 |
+En application du deuxième alinéa du même article, le document prévu à l'article A. 211-63-1 peut ouvrir la possibilité pour le contrôleur d'assister à d'autres instances existant au sein de l'organisme. |
|
10773 | 10899 |
|
10774 |
-####### Article A211-59 |
|
10900 |
+####### Article A211-58-1 |
|
10775 | 10901 |
|
10776 |
-Le contrôleur suit la préparation du budget et de ses décisions modificatives. A cette fin, l'établissement lui communique les informations nécessaires en temps utile. Il reçoit, à l'appui du projet de budget avec ses annexes, le document de performance, un état retraçant les grandes composantes de la masse salariale et les perspectives la concernant, un échéancier prévisionnel des entrées et sorties de personnel permanent et non permanent. Il est informé des perspectives financières pluriannuelles et reçoit à ce titre une présentation détaillée des opérations d'investissement et de fonctionnement permettant de le renseigner sur la capacité d'engagement de l'établissement. |
|
10902 |
+Pour l'examen du budget initial, des budgets rectificatifs et du compte financier, le contrôleur budgétaire est destinataire des projets de documents prévus à l'article 175 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique préalablement à leur envoi aux membres de l'organe délibérant. |
|
10777 | 10903 |
|
10778 |
-####### Article A211-60 |
|
10779 |
- |
|
10780 |
-Le contrôleur suit l'exécution du budget de l'établissement. A cette fin, et pour l'exercice de sa mission générale de surveillance de l'établissement, il a accès à tous les documents se rapportant à son activité et à sa gestion. A ce titre, il reçoit notamment, selon une périodicité et des modalités qu'il fixe après consultation de l'établissement, les documents suivants : |
|
10781 |
- |
|
10782 |
-1° La prévision de répartition des crédits ouverts au budget et son actualisation ; |
|
10783 |
- |
|
10784 |
-2° Les tableaux de bord relatifs à l'activité de l'établissement ; |
|
10785 |
- |
|
10786 |
-3° La situation de l'exécution du budget, en recettes et en dépenses, précisant notamment la consommation des crédits limitativement ouverts ; |
|
10787 |
- |
|
10788 |
-4° La situation des engagements ; |
|
10904 |
+####### Article A211-59 |
|
10789 | 10905 |
|
10790 |
-5° La situation de trésorerie et l'état des placements ; |
|
10906 |
+Les comptes rendus de gestion mentionnés au second alinéa de l'article 223 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique sont transmis au contrôleur budgétaire au moins deux fois par an, avant le 31 mai et avant le 30 septembre, sauf dérogation accordée par celui-ci. Ils comprennent : |
|
10907 |
+- l'actualisation de la répartition initiale détaillée ; |
|
10908 |
+- la situation détaillée de l'exécution du budget et la prévision d'exécution au 31 décembre ; |
|
10909 |
+- la situation des engagements et, le cas échéant, l'actualisation de la programmation pluriannuelle ; |
|
10910 |
+- l'état détaillé des ressources propres ; |
|
10911 |
+- le plan de trésorerie et la situation des placements ; |
|
10912 |
+- l'état détaillé des recettes propres ; |
|
10913 |
+- une note de synthèse analysant l'exécution des crédits et la prévision des crédits non consommés et identifiant les risques éventuels d'une exécution non soutenable ainsi que les mesures correctrices envisagées. |
|
10791 | 10914 |
|
10792 |
-6° Les comptes rendus d'exécution des contrats d'objectifs et de moyens et des contrats de performance ; |
|
10915 |
+Si le contrôleur identifie des risques d'une exécution non soutenable, il en informe le ministre chargé du budget et le ministre de tutelle. |
|
10793 | 10916 |
|
10794 |
-7° La situation des effectifs ; |
|
10917 |
+####### Article A211-60 |
|
10795 | 10918 |
|
10796 |
-8° L'état des recettes propres ; |
|
10919 |
+En application des dispositions de l'article 223 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique, le contrôleur budgétaire est notamment destinataire des documents suivants : |
|
10920 |
+- les informations relatives au suivi des objectifs fixés par le ministre chargé des sports au dirigeant de l'ENSM ; |
|
10921 |
+- les documents à caractère stratégique relatifs aux missions de l'ENSM, ses objectifs, ses moyens et ses engagements financiers ; |
|
10922 |
+- les informations relatives au suivi du contrat de performance et à la contribution de l'ENSM à la performance du programme budgétaire concerné ; |
|
10923 |
+- les documents relatifs à l'organisation, aux procédures internes et au fonctionnement du contrôle interne, notamment comptable et budgétaire de l'ENSM, ainsi que tout document relevant d'une cartographie des risques ; |
|
10924 |
+- les documents relatifs aux politiques des achats, de l'immobilier, des ressources humaines et des systèmes d'information ; |
|
10925 |
+- le cas échéant, les informations relatives à la création de filiales ; |
|
10926 |
+- les rapports d'inspection et d'audit des auditeurs internes et externes ainsi que les plans d'action de l'ENSM relatifs à la mise en œuvre de leurs recommandations. |
|
10797 | 10927 |
|
10798 |
-9° Les informations relatives à la contribution de l'établissement à la performance du programme dont il est opérateur ; |
|
10928 |
+####### Article A211-60-1 |
|
10799 | 10929 |
|
10800 |
-10° Les documents relatifs à l'organisation, aux procédures, au fonctionnement et au contrôle interne de l'établissement, ainsi que tout document relevant d'une cartographie des risques. |
|
10930 |
+Le contrôleur budgétaire suit la gestion des emplois et des crédits de personnel dans les conditions prévues à l'arrêté du 25 juin 2014 relatif au document prévisionnel de gestion des emplois et des crédits de personnel des organismes. |
|
10801 | 10931 |
|
10802 | 10932 |
####### Article A211-61 |
10803 | 10933 |
|
10804 |
-I. - Sont soumis au visa préalable du contrôleur, selon des seuils et des modalités qu'il fixe après consultation de l'établissement : |
|
10805 |
- |
|
10806 |
-1° Les décisions modificatives d'urgence ; |
|
10934 |
+Dans les conditions et selon les seuils fixés par le document prévu à l'article A. 211-63-1, au regard de la qualité du contrôle interne budgétaire : |
|
10935 |
+ |
|
10936 |
+Sont soumis au visa : |
|
10937 |
+ |
|
10938 |
+- les mesures générales ou catégorielles, relatives notamment à la rémunération ou à la gestion du temps de travail et ayant un impact sur la masse salariale de l'organisme ; |
|
10939 |
+- les actes relatifs au recrutement, à la rémunération et à l'avancement des cadres dirigeants ; |
|
10940 |
+- les contrats de recrutement et leurs avenants ; |
|
10941 |
+- les entrées par détachement sur contrat ; |
|
10942 |
+- les entrées par mise à disposition donnant lieu à remboursement ; |
|
10943 |
+- les mesures relatives à l'avancement des personnels autres que les mesures liées à l'application des dispositions statutaires ; |
|
10944 |
+- les ruptures conventionnelles de contrat ; |
|
10945 |
+- les indemnités de départ ; |
|
10946 |
+- les conventions et contrats autres que les contrats de recrutement ; |
|
10947 |
+- les marchés autres que les marchés à bons de commande ; |
|
10948 |
+- les bons de commande ; |
|
10949 |
+- les prêts, secours et subventions ; |
|
10950 |
+- les acquisitions et aliénations immobilières ; |
|
10951 |
+- les baux autres que les baux domaniaux. |
|
10952 |
+ |
|
10953 |
+Sont soumis à avis préalable : |
|
10954 |
+ |
|
10955 |
+- les accords-cadres ; |
|
10956 |
+- les marchés à bons de commande ; |
|
10957 |
+- les projets de transactions avant transmission au tiers pour signature ; |
|
10958 |
+- les emprunts autorisés et les attributions de garanties ; |
|
10959 |
+- les participations et les apports à toute entité dans les cas où ils ne sont pas approuvés par les autorités de tutelle ainsi que les cessions de participations et les retraits d'apports. |
|
10807 | 10960 |
|
10808 |
-2° Les actes relatifs au recrutement, à la rémunération et à l'avancement du personnel, qu'il s'agisse de mesures générales ou individuelles, de contrats à durée indéterminée ou déterminée, de détachements ou de mises à disposition ; |
|
10809 |
- |
|
10810 |
-3° Les acquisitions et aliénations immobilières ; |
|
10961 |
+####### Article A211-62 |
|
10811 | 10962 |
|
10812 |
-4° Les contrats, conventions, marchés ou commandes ; |
|
10963 |
+Le contrôleur budgétaire établit un programme de contrôle a posteriori en fonction des risques identifiés, qui peuvent porter sur la qualité de la comptabilité budgétaire tenue ou le caractère soutenable de la prévision budgétaire et de son exécution. Il se fonde sur les risques qu'il constate, dans l'exercice de ses missions, lors des travaux relatifs au contrôle interne budgétaire ou dans les conclusions d'audits. |
|
10813 | 10964 |
|
10814 |
-5° Les prêts et subventions ; |
|
10965 |
+Ce contrôle peut porter sur des actes ou des circuits et procédures de dépenses et de recettes. |
|
10815 | 10966 |
|
10816 |
-6° Les décisions d'attribution de garantie ; |
|
10967 |
+Le contrôleur budgétaire transmet à l'ENSM le programme de contrôle. |
|
10817 | 10968 |
|
10818 |
-8° Les transactions ; |
|
10969 |
+L'ENSM est tenue de communiquer au contrôleur budgétaire et aux personnes qui l'assistent tous les documents nécessaires à la réalisation du contrôle a posteriori au plus tard dans le délai d'un mois. |
|
10819 | 10970 |
|
10820 |
-9° Les placements financiers. |
|
10971 |
+Les conclusions et recommandations éventuelles du contrôle sont transmises à l'ordonnateur et, le cas échéant, au ministre chargé du budget et au ministre de tutelle. |
|
10821 | 10972 |
|
10822 |
-II. - Le contrôleur doit délivrer son visa dans un délai de quinze jours à compter de la réception des projets d'acte ou de décision, accompagnés des pièces justificatives. Ce délai peut être interrompu par toute demande écrite d'informations complémentaires, nécessaires à l'instruction du dossier, formulée par le contrôleur. En l'absence de réponse de sa part à l'expiration de ce délai, son visa est réputé délivré. |
|
10973 |
+L'ordonnateur indique les mesures qu'il entend mettre en œuvre pour pallier les risques ou défaillances identifiés. |
|
10823 | 10974 |
|
10824 |
-Si le contrôleur refuse son visa, il fait connaître par écrit les raisons de son refus et en informe le ministre chargé du budget. L'ordonnateur ne peut passer outre à un refus de visa que sur autorisation du ministre chargé du budget. |
|
10975 |
+Dans les conditions prévues à l'article A. 211-63-1, le contrôleur budgétaire peut à tout moment procéder au contrôle a posteriori d'un acte particulier non soumis à avis ou visa. |
|
10825 | 10976 |
|
10826 |
-####### Article A211-62 |
|
10977 |
+####### Article A211-63 |
|
10827 | 10978 |
|
10828 |
-Le contrôleur peut mettre en place et communiquer à l'établissement un programme annuel de vérification a posteriori. Indépendamment de ce programme, il peut, à tout moment, procéder à la vérification a posteriori d'un acte particulier. |
|
10979 |
+S'il apparaît au contrôleur budgétaire que la gestion de l'ENSM remet en cause le caractère soutenable de l'exécution budgétaire au regard de l'autorisation budgétaire, la couverture de ses dépenses obligatoires ou inéluctables, la poursuite de son exploitation ou la qualité de la comptabilité budgétaire, il en informe l'ordonnateur par écrit. Celui-ci lui fait connaître dans les mêmes formes les mesures qu'il envisage de prendre pour rétablir la situation budgétaire. |
|
10829 | 10980 |
|
10830 |
-L'établissement est tenu de communiquer, à la demande du contrôleur, tous les documents nécessaires au bon accomplissement d'une vérification a posteriori. |
|
10981 |
+Le contrôleur budgétaire rend compte de ces échanges au ministre chargé du budget et au ministre de tutelle. |
|
10831 | 10982 |
|
10832 |
-####### Article A211-63 |
|
10983 |
+####### Article A211-63-1 |
|
10833 | 10984 |
|
10834 |
-S'il apparaît au contrôleur que la gestion de l'établissement remet en cause la soutenabilité de l'exécution budgétaire ou la couverture des charges obligatoires ou inéluctables, il en informe l'ordonnateur par écrit. L'ordonnateur lui fait connaître dans la même forme les mesures qu'il envisage de prendre pour y remédier. |
|
10985 |
+Après concertation avec l'ordonnateur, le contrôleur budgétaire établit un document fixant la liste détaillée des actes soumis à visa ou avis, les montants des seuils de visa ou d'avis, le format des documents et états à transmettre ainsi que la périodicité et les modalités de leur transmission. |
|
10835 | 10986 |
|
10836 |
-Le contrôleur peut, en concertation avec l'ordonnateur et, le cas échéant, sur sa proposition, mettre en place un renforcement des contrôles pour une durée limitée. Il en rend compte au ministre chargé du budget et en informe le ministre chargé des sports. |
|
10987 |
+Ce document est transmis à l'ordonnateur, à l'agent comptable, au ministre chargé du budget et au ministre de tutelle. |
|
10837 | 10988 |
|
10838 | 10989 |
##### Section 5 : Les centres de ressources, d'expertise et de performance sportives |
10839 | 10990 |
|
10840 |
-###### Sous-section 1 : Contrôle financier |
|
10991 |
+###### Sous-section 1 : Contrôle budgétaire |
|
10841 | 10992 |
|
10842 | 10993 |
####### Article A211-64 |
10843 | 10994 |
|
10844 |
-L'autorité chargée du contrôle financier sur les centres de ressources, d'expertise et de performance sportives, ci-après dénommée le contrôleur , exerce une mission générale de surveillance de la gestion de l'établissement. Elle contribue notamment, en vue de leur prévention, à l'identification des risques financiers, directs ou indirects, auxquels l'établissement est susceptible d'être confronté. A cette fin, elle s'appuie sur une analyse des risques et de la performance. |
|
10845 |
- |
|
10846 |
-Dans ce cadre, le contrôleur peut évaluer, en liaison avec l'établissement, les circuits et procédures mis en place. Il coordonne son intervention avec celle de l'agent comptable au titre du contrôle allégé partenarial. |
|
10995 |
+Les centres de ressources, d'expertise et de performance sportives (CREPS) sont assujettis au contrôle budgétaire prévu par les articles 220 à 228 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique dans les conditions fixées à la présente sous-section. |
|
10847 | 10996 |
|
10848 | 10997 |
####### Article A211-65 |
10849 | 10998 |
|
10850 |
-Le contrôleur assiste avec voix consultative au conseil d'administration ainsi qu'à tout comité, commission ou organe consultatif existant en son sein. Il reçoit dans les mêmes conditions que leurs membres les convocations, ordres du jour et tous les documents qui doivent leur être adressés avant chaque séance. Les procès-verbaux lui sont adressés dès leur établissement. |
|
10999 |
+En application de l'article 222 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique, le contrôleur budgétaire assiste avec voix consultative au conseil d'administration du CREPS. Il est destinataire, dans les mêmes conditions que les autres membres, des documents qui sont communiqués avant chaque séance, ainsi que des comptes rendus et des procès-verbaux. |
|
10851 | 11000 |
|
10852 |
-####### Article A211-66 |
|
11001 |
+Le document prévu à l'article A. 211-70-1 peut ouvrir la possibilité pour le contrôleur budgétaire de participer aux réunions de tout comité, commission ou organe consultatif existant au sein du CREPS. |
|
10853 | 11002 |
|
10854 |
-Le contrôleur suit la préparation du budget et de ses décisions modificatives. A cette fin, l'établissement lui communique les informations nécessaires en temps utile. Il reçoit, à l'appui du projet de budget avec ses annexes, le document de performance, un état retraçant les grandes composantes de la masse salariale et les perspectives la concernant, un échéancier prévisionnel des entrées et sorties de personnel permanent et non permanent. Il est informé des perspectives financières pluriannuelles et reçoit à ce titre une présentation détaillée des opérations d'investissement permettant de le renseigner sur la capacité d'engagement de l'établissement. |
|
11003 |
+####### Article A211-65-1 |
|
10855 | 11004 |
|
10856 |
-####### Article A211-67 |
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11005 |
+Pour l'examen du budget initial, des budgets rectificatifs et du compte financier, le contrôleur budgétaire est destinataire des projets de documents prévus à l'article 175 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique préalablement à leur envoi aux membres du conseil d'administration. |
|
10857 | 11006 |
|
10858 |
-Le contrôleur suit l'exécution du budget de l'établissement. A cette fin, et pour l'exercice de sa mission générale de surveillance de l'établissement, il a accès à tous les documents se rapportant à son activité et à sa gestion. A ce titre, il reçoit notamment, selon une périodicité et des modalités qu'il fixe après consultation de l'établissement, les documents suivants : |
|
11007 |
+Le contrôleur budgétaire est destinataire, après le vote du budget, d'une répartition détaillée des crédits et des prévisions de recettes dans les conditions précisées dans le document prévu à l'article A. 211-70-1. |
|
10859 | 11008 |
|
10860 |
-1° La prévision de répartition des crédits ouverts au budget et son actualisation ; |
|
11009 |
+####### Article A211-66 |
|
10861 | 11010 |
|
10862 |
-2° Les tableaux de bord relatifs à l'activité de l'établissement ; |
|
11011 |
+Les comptes rendus de gestion mentionnés au second alinéa de l'article 223 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique sont transmis au contrôleur budgétaire, au moins deux fois par an, avant le 31 mai et avant le 30 septembre sauf dérogation accordée par celui-ci. |
|
10863 | 11012 |
|
10864 |
-3° La situation de l'exécution du budget, en recettes et en dépenses, précisant notamment la consommation des crédits limitativement ouverts. Cette situation est complétée (en tant que de besoin et à la demande du contrôleur) d'une actualisation des documents prévisionnels transmis à l'appui du projet de budget ; |
|
11013 |
+Ils comprennent : |
|
10865 | 11014 |
|
10866 |
-4° La situation des engagements ; |
|
11015 |
+- l'actualisation de la répartition initiale détaillée ; |
|
11016 |
+- la situation détaillée de l'exécution du budget et la prévision d'exécution au 31 décembre ; |
|
11017 |
+- la situation des engagements et, le cas échéant, l'actualisation de la programmation pluriannuelle ; |
|
11018 |
+- l'état détaillé des ressources propres ; |
|
11019 |
+- le plan de trésorerie ; |
|
11020 |
+- une note de synthèse analysant l'exécution des crédits et la prévision des crédits non consommés et identifiant les risques éventuels d'une exécution non soutenable ainsi que les mesures correctrices envisagées. |
|
10867 | 11021 |
|
10868 |
-5° La situation de trésorerie et l'état des placements ; |
|
11022 |
+En outre, sont transmis pour information : |
|
10869 | 11023 |
|
10870 |
-6° Les comptes rendus d'exécution des contrats d'objectifs et de moyens et des contrats de performance, et les informations relatives à la contribution de l'établissement à la performance du programme dont il est opérateur ; |
|
11024 |
+- les accords-cadres ; |
|
11025 |
+- les marchés à bons de commandes ; |
|
11026 |
+- la liste des agents accueillis en position d'activité ; |
|
11027 |
+- la liste des agents mis à disposition contre remboursement. |
|
10871 | 11028 |
|
10872 |
-7° La situation des effectifs ; |
|
11029 |
+####### Article A211-67 |
|
10873 | 11030 |
|
10874 |
-8° L'état des recettes propres ; |
|
11031 |
+En application des dispositions de l'article 223 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique, le contrôleur budgétaire est notamment destinataire des documents suivants : |
|
11032 |
+- les informations relatives au suivi des objectifs fixés par le ministre chargé des sports au directeur du CREPS ; |
|
11033 |
+- les documents à caractère stratégique relatifs aux missions du CREPS, ses objectifs, ses moyens et ses engagements financiers ; |
|
11034 |
+- les informations relatives au suivi du contrat de performance et à la contribution de l'établissement à la performance du programme budgétaire dont il est opérateur ; |
|
11035 |
+- les documents relatifs à l'organisation, aux procédures internes et au fonctionnement du contrôle interne, notamment comptable et budgétaire du CREPS ainsi que tout document relevant d'une cartographie des risques ; |
|
11036 |
+- les documents relatifs aux politiques des achats, de l'immobilier, des ressources humaines et des systèmes d'information ; |
|
11037 |
+- les rapports d'inspection et d'audit des commissaires aux comptes et des auditeurs internes et externes, ainsi que les plans d'action du CREPS relatifs à la mise en œuvre de leurs recommandations. |
|
10875 | 11038 |
|
10876 |
-9° Les documents relatifs à l'organisation, aux procédures, au fonctionnement et au contrôle interne de l'établissement. |
|
11039 |
+####### Article A211-67-1 |
|
10877 | 11040 |
|
10878 |
-####### Article A211-68 |
|
11041 |
+Le contrôleur budgétaire suit la gestion des emplois et des crédits de personnel dans les conditions prévues à l'arrêté du 25 juin 2014 relatif au document prévisionnel de gestion des emplois et des crédits de personnel des organismes. |
|
10879 | 11042 |
|
10880 |
-I. ― Sont soumis au visa du contrôleur, selon des seuils et des modalités qu'il fixe après consultation de l'établissement : |
|
11043 |
+####### Article A211-68 |
|
10881 | 11044 |
|
10882 |
-1° Les décisions modificatives d'urgence ; |
|
11045 |
+Dans les conditions et selon les seuils fixés par le document prévu à l'article A. 211-70-1, au regard de la qualité du contrôle interne budgétaire : |
|
10883 | 11046 |
|
10884 |
-2° Les actes relatifs au recrutement, à la rémunération et à l'avancement du personnel, qu'il s'agisse de mesures générales ou individuelles, de contrats à durée indéterminée ou déterminée, de détachements ou de mises à disposition ; |
|
11047 |
+Sont soumis au visa : |
|
10885 | 11048 |
|
10886 |
-3° Les acquisitions et aliénations immobilières ; |
|
11049 |
+- les décisions générales ou catégorielles relatives aux modalités de recrutement ou de rémunération des personnels ; |
|
11050 |
+- les actes relatifs au recrutement et à la rémunération des agents contractuels visés aux articles 4 et 6 de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat ; |
|
11051 |
+- les décisions fixant la rémunération des fonctionnaires détachés sur contrat ; |
|
11052 |
+- les acquisitions et aliénations immobilières ; |
|
11053 |
+- les baux autres que les baux domaniaux ; |
|
11054 |
+- les marchés autres que les marchés à bons de commandes ; |
|
11055 |
+- les bons de commandes ; |
|
11056 |
+- les décisions et conventions portant attribution de prêts ou de subventions. |
|
10887 | 11057 |
|
10888 |
-4° Les transactions ; |
|
11058 |
+Sont soumis à avis préalable : |
|
10889 | 11059 |
|
10890 |
-5° Les baux, contrats, conventions, marchés ou commandes ; |
|
11060 |
+- les projets de transactions avant transmission au tiers pour signature. |
|
10891 | 11061 |
|
10892 |
-6° Les prêts et subventions. |
|
11062 |
+####### Article A211-69 |
|
10893 | 11063 |
|
10894 |
-II. ― Sont soumis à l'avis préalable du contrôleur, en dessous des seuils fixés au I. et au-dessus des seuils et selon des modalités qu'il fixe après consultation de l'établissement : |
|
11064 |
+Le contrôleur budgétaire établit un programme de contrôle a posteriori en fonction des risques identifiés qui peuvent porter sur la qualité de la comptabilité budgétaire tenue ou le caractère soutenable de la prévision budgétaire et de son exécution. Il se fonde sur les risques qu'il constate, dans l'exercice de ses missions, lors des travaux relatifs au contrôle interne budgétaire ou dans les conclusions d'audits. |
|
10895 | 11065 |
|
10896 |
-1° Les transactions ; |
|
11066 |
+Ce contrôle peut porter sur des actes ou des circuits et procédures de dépenses et de recettes. |
|
10897 | 11067 |
|
10898 |
-2° Les baux, contrats, conventions, marchés ou commandes ; |
|
11068 |
+Après avis de l'ordonnateur, le contrôleur budgétaire transmet à l'établissement le programme de contrôle et l'informe, le cas échéant, des agents placés sous l'autorité du ministre chargé du budget qui l'assisteront. |
|
10899 | 11069 |
|
10900 |
-3° Les prêts et subventions. |
|
11070 |
+L'établissement est tenu de communiquer au contrôleur budgétaire et aux personnes qui l'assistent tous les documents nécessaires à la réalisation du contrôle a posteriori au plus tard dans le délai d'un mois. |
|
10901 | 11071 |
|
10902 |
-III. ― Le contrôleur doit délivrer son visa ou faire connaître son avis dans un délai de quinze jours à compter de la réception des projets d'acte ou de décision, accompagnés des pièces justificatives. Ce délai peut être interrompu par toute demande écrite d'informations complémentaires, nécessaires à l'instruction du dossier, formulée par le contrôleur. En l'absence de réponse de sa part à l'expiration de ce délai, son visa est réputé délivré ou son avis est réputé favorable. |
|
11072 |
+Les conclusions et recommandations éventuelles du contrôle sont transmises à l'ordonnateur et, le cas échéant, au ministre chargé du budget et au ministre de tutelle. |
|
10903 | 11073 |
|
10904 |
-Si le contrôleur refuse son visa, il fait connaître par écrit les raisons de son refus et en informe le ministre chargé du budget. L'ordonnateur ne peut passer outre à un refus de visa que sur autorisation du ministre chargé du budget. |
|
11074 |
+L'ordonnateur indique les mesures qu'il entend mettre en œuvre pour pallier les risques ou défaillances identifiés. |
|
10905 | 11075 |
|
10906 |
-Si l'ordonnateur ne se conforme pas à l'avis donné, il informe par écrit le contrôleur des motifs de sa décision. |
|
11076 |
+Dans les conditions prévues à l'article A. 211-70-1, le contrôleur budgétaire peut à tout moment procéder au contrôle a posteriori d'un acte particulier non soumis à avis ou visa. |
|
10907 | 11077 |
|
10908 |
-####### Article A211-69 |
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11078 |
+####### Article A211-70 |
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10909 | 11079 |
|
10910 |
-Le contrôleur peut mettre en place et communiquer à l'établissement un programme annuel de vérification a posteriori. Indépendamment de ce programme, il peut, à tout moment, procéder à la vérification a posteriori d'un acte particulier. |
|
11080 |
+S'il apparaît au contrôleur budgétaire que la gestion du CREPS remet en cause le caractère soutenable de l'exécution budgétaire au regard de l'autorisation budgétaire, la couverture de ses dépenses obligatoires ou inéluctables, la poursuite de son exploitation ou la qualité de la comptabilité budgétaire, il en informe l'ordonnateur par écrit. Celui-ci lui fait connaître dans les mêmes formes les mesures qu'il envisage de prendre pour rétablir la situation budgétaire. |
|
10911 | 11081 |
|
10912 |
-L'établissement est tenu de communiquer, à la demande du contrôleur, tous les documents nécessaires au bon accomplissement d'une vérification a posteriori. |
|
11082 |
+Le contrôleur budgétaire rend compte de ces échanges au ministre chargé du budget et au ministre de tutelle. |
|
10913 | 11083 |
|
10914 |
-####### Article A211-70 |
|
11084 |
+####### Article A211-70-1 |
|
10915 | 11085 |
|
10916 |
-S'il apparaît au contrôleur que la gestion de l'établissement remet en cause la soutenabilité de l'exécution budgétaire ou la couverture des charges obligatoires ou inéluctables, il en informe l'ordonnateur par écrit. L'ordonnateur lui fait connaître dans la même forme les mesures qu'il envisage de prendre pour y remédier. |
|
11086 |
+Après concertation avec l'ordonnateur, le contrôleur budgétaire établit un document fixant la liste détaillée des actes soumis à visa ou avis, les montants des seuils de visa ou d'avis, le format des documents et états à transmettre ainsi que la périodicité et les modalités de leur transmission. |
|
10917 | 11087 |
|
10918 |
-Le contrôleur peut, en concertation avec l'ordonnateur et le cas échéant sur sa proposition, mettre en place un renforcement des contrôles pour une durée limitée. Il en rend compte au ministre chargé du budget et en informe le ministre chargé des sports. |
|
11088 |
+Ce document est transmis à l'ordonnateur, à l'agent comptable, au ministre chargé du budget et au ministre de tutelle. |
|
10919 | 11089 |
|
10920 | 11090 |
###### Sous-section 2 : Conditions d'exercice du droit de suffrage, d'éligibilité et règles applicables au déroulement du scrutin pour l'élection de membres au conseil d'administration |
10921 | 11091 |
|
... | ... |
@@ -15378,83 +15548,104 @@ Les délais dans lesquels les signaleurs devront être présents et les équipem |
15378 | 15548 |
|
15379 | 15549 |
##### Section 1 : Le financement par conventions d'objectifs des fédérations sportives agréées |
15380 | 15550 |
|
15381 |
-##### Section 2 : Organisation et fonctionnement |
|
15551 |
+##### Section 2 : Contrôle budgétaire sur le Centre national pour le développement du sport |
|
15382 | 15552 |
|
15383 | 15553 |
###### Article A411-1 |
15384 | 15554 |
|
15385 |
-L'autorité chargée du contrôle financier sur le Centre national pour le développement du sport, ci-après dénommée « le contrôleur », exerce une mission générale de surveillance de la gestion de l'établissement. Elle contribue notamment, en vue de leur prévention, à l'identification des risques financiers, directs ou indirects, auxquels l'établissement est susceptible d'être confronté. A cette fin, elle s'appuie sur une analyse des risques et de la performance. |
|
15386 |
- |
|
15387 |
-Dans ce cadre, le contrôleur peut évaluer, en liaison avec l'établissement, les circuits et procédures mis en place. Il coordonne son intervention avec celle de l'agent comptable au titre du contrôle allégé partenarial. |
|
15555 |
+Le Centre national pour le développement du sport (CNDS) est assujetti au contrôle budgétaire prévu par les articles 220 à 228 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique dans les conditions fixées à la présente section. |
|
15388 | 15556 |
|
15389 | 15557 |
###### Article A411-2 |
15390 | 15558 |
|
15391 |
-Le contrôleur assiste avec voix consultative au conseil d'administration. Il reçoit dans les mêmes conditions que les membres de ce conseil les convocations, ordres du jour et tous les documents qui doivent leur être adressés avant chaque séance. Les procès-verbaux lui sont adressés dès leur établissement. |
|
15559 |
+En application de l'article 222 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable, le contrôleur budgétaire peut assister au conseil d'administration de l'établissement avec voix consultative. Il est destinataire, dans les mêmes conditions que les autres membres, des documents qui sont communiqués avant chaque séance, ainsi que des comptes rendus et des procès-verbaux. |
|
15392 | 15560 |
|
15393 |
-En accord avec l'établissement, le contrôleur peut également assister aux réunions des autres comités. |
|
15561 |
+Le document prévu à l'article A. 411-10 peut ouvrir la possibilité pour le contrôleur budgétaire de participer aux réunions de tout comité, commission ou organe consultatif existant au sein de l'établissement. |
|
15394 | 15562 |
|
15395 | 15563 |
###### Article A411-3 |
15396 | 15564 |
|
15397 |
-Le contrôleur suit la préparation du budget et de ses décisions modificatives. A cette fin, l'établissement lui communique les informations nécessaires en temps utile. Il reçoit à l'appui du projet de budget avec ses annexes le document de performance, un état retraçant les grandes composantes de la masse salariale et les perspectives la concernant, un échéancier prévisionnel des entrées et sorties de personnel permanent et non permanent. Il est informé des perspectives financières pluriannuelles et reçoit à ce titre une présentation détaillée des opérations d'investissement et de fonctionnement permettant de le renseigner sur la capacité d'engagement de l'établissement. |
|
15565 |
+Pour l'examen du budget initial, des budgets rectificatifs et du compte financier, le contrôleur budgétaire est destinataire des projets de documents prévus à l'article 175 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable préalablement à leur envoi aux membres du conseil d'administration. |
|
15566 |
+ |
|
15567 |
+Le contrôleur budgétaire est destinataire, après le vote du budget, d'une répartition détaillée des crédits et des prévisions de recettes dans les conditions précisées dans le document prévu à l'article A. 411-10. |
|
15398 | 15568 |
|
15399 | 15569 |
###### Article A411-4 |
15400 | 15570 |
|
15401 |
-Le contrôleur suit l'exécution du budget de l'établissement et de ses décisions modificatives. A cette fin, et pour l'exercice de sa mission générale de surveillance de l'établissement, il a accès à tous les documents se rapportant à son activité et à sa gestion. A ce titre, il reçoit notamment, selon une périodicité et des modalités qu'il fixe après consultation de l'établissement, les documents suivants : |
|
15571 |
+Les comptes rendus de gestion mentionnés au second alinéa de l'article 223 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable sont transmis au contrôleur budgétaire, au moins deux fois par an, avant le 31 mai et avant le 30 septembre sauf dérogation accordée par celui-ci. |
|
15402 | 15572 |
|
15403 |
-1° La prévision de répartition des crédits ouverts au budget et son actualisation ; |
|
15573 |
+Ils comprennent : |
|
15404 | 15574 |
|
15405 |
-2° Les tableaux de bord relatifs à l'activité de l'établissement ; |
|
15575 |
+- l'actualisation de la répartition initiale détaillée ; |
|
15576 |
+- la situation détaillée de l'exécution du budget et la prévision d'exécution au 31 décembre ; |
|
15577 |
+- la situation des engagements et, le cas échéant, l'actualisation de la programmation pluriannuelle ; |
|
15578 |
+- le plan de trésorerie ; |
|
15579 |
+- une note de synthèse analysant l'exécution des crédits et la prévision des crédits non consommés et identifiant les risques éventuels d'une exécution non soutenable ainsi que les mesures correctrices envisagées. |
|
15406 | 15580 |
|
15407 |
-3° La situation de l'exécution du budget, en recettes et en dépenses, précisant notamment la consommation des crédits limitativement ouverts ; |
|
15581 |
+En outre, sont transmis pour information : |
|
15408 | 15582 |
|
15409 |
-4° La situation des engagements ; |
|
15583 |
+- les accords-cadres ; |
|
15584 |
+- les marchés à bons de commande ; |
|
15585 |
+- un état récapitulatif des engagements juridiques résultant des conventions et décisions portant attributions de subvention prises par les délégués territoriaux accompagné d'un échéancier des besoins en crédits de paiement associés ; |
|
15586 |
+- la liste des agents mis à disposition contre remboursement ; |
|
15587 |
+- la liste des agents accueillis en position d'activité. |
|
15410 | 15588 |
|
15411 |
-5° La situation de trésorerie et l'état des placements ; |
|
15589 |
+###### Article A411-5 |
|
15412 | 15590 |
|
15413 |
-6° Les comptes rendus d'exécution des contrats d'objectifs et de moyens et des contrats de performance ; |
|
15591 |
+En application des dispositions de l'article 223 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique, le contrôleur budgétaire est notamment destinataire des documents suivants : |
|
15592 |
+- les informations relatives au suivi des objectifs fixés par le ministre chargé des sports au directeur général du CNDS ; |
|
15593 |
+- les documents à caractère stratégique relatifs aux missions du CNDS, ses objectifs, ses moyens et ses engagements financiers ; |
|
15594 |
+- les informations relatives au suivi du contrat de performance et à la contribution du CNDS à la performance du programme budgétaire dont il est opérateur ; |
|
15595 |
+- les documents relatifs à l'organisation, aux procédures internes et au fonctionnement du contrôle interne, notamment comptable et budgétaire du CNDS ainsi que tout document relevant d'une cartographie des risques ; |
|
15596 |
+- les documents relatifs aux politiques des achats, de l'immobilier, des ressources humaines et des systèmes d'information ; |
|
15597 |
+- les rapports d'inspection et d'audit des commissaires aux comptes et des auditeurs internes et externes, ainsi que les plans d'action du CNDS relatifs à la mise en œuvre de leurs recommandations. |
|
15414 | 15598 |
|
15415 |
-7° La situation des effectifs ; |
|
15599 |
+###### Article A411-6 |
|
15416 | 15600 |
|
15417 |
-8° L'état des recettes propres ; |
|
15601 |
+Le contrôleur budgétaire suit la gestion des emplois et des crédits de personnel dans les conditions prévues à l'arrêté du 25 juin 2014 relatif au document prévisionnel de gestion des emplois et des crédits de personnel des organismes. |
|
15418 | 15602 |
|
15419 |
-9° Les informations relatives à la contribution de l'établissement à la performance du programme dont il est opérateur ; |
|
15603 |
+###### Article A411-7 |
|
15420 | 15604 |
|
15421 |
-10° Les documents relatifs à l'organisation, aux procédures, au fonctionnement et au contrôle interne de l'établissement, ainsi que tout document relevant d'une cartographie des risques. |
|
15605 |
+Dans les conditions et selon les seuils fixés par le document prévu à l'article A. 411-10, au regard de la qualité du contrôle interne budgétaire : |
|
15422 | 15606 |
|
15423 |
-###### Article A411-5 |
|
15607 |
+Sont soumis au visa : |
|
15424 | 15608 |
|
15425 |
-I. ― Sont soumis au visa préalable du contrôleur, selon des seuils et des modalités qu'il fixe après consultation de l'établissement : |
|
15609 |
+- les décisions générales ou catégorielles relatives aux modalités de recrutement ou de rémunération des personnels ; |
|
15610 |
+- les actes relatifs au recrutement et à la rémunération des agents contractuels visés aux articles 4 et 6 de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat ; |
|
15611 |
+- les actes relatifs à la rémunération des fonctionnaires détachés sur un contrat de droit public ; |
|
15612 |
+- les acquisitions et aliénations immobilières ; |
|
15613 |
+- les baux autres que les baux domaniaux ; |
|
15614 |
+- les marchés autres que les marchés à bons de commande ; |
|
15615 |
+- les bons de commandes ; |
|
15616 |
+- les conventions ou décisions portant attribution de prêts ou de subvention prises par l'ordonnateur principal du CNDS. |
|
15426 | 15617 |
|
15427 |
-1° Les décisions modificatives d'urgence ; |
|
15618 |
+Sont soumis à avis préalable : |
|
15428 | 15619 |
|
15429 |
-2° Les actes relatifs au recrutement, à la rémunération et à l'avancement du personnel, qu'il s'agisse de mesures générales ou individuelles, de contrats à durée indéterminée ou déterminée, de détachements, d'affectations ou de mises à disposition ; |
|
15620 |
+- les projets de transactions avant transmission au tiers pour signature. |
|
15430 | 15621 |
|
15431 |
-3° Les acquisitions et aliénations immobilières ; |
|
15622 |
+###### Article A411-8 |
|
15432 | 15623 |
|
15433 |
-4° Les contrats, conventions, marchés ou commandes ; |
|
15624 |
+Le contrôleur budgétaire établit un programme de contrôle a posteriori en fonction des risques identifiés qui peuvent porter sur la qualité de la comptabilité budgétaire tenue ou le caractère soutenable de la prévision budgétaire et de son exécution. Il se fonde sur les risques qu'il constate, dans l'exercice de ses missions, lors des travaux relatifs au contrôle interne budgétaire ou dans les conclusions d'audits. |
|
15434 | 15625 |
|
15435 |
-5° Les prêts et subventions ; |
|
15626 |
+Ce contrôle peut porter sur des actes ou des circuits et procédures de dépenses et de recettes. |
|
15436 | 15627 |
|
15437 |
-6° Les décisions d'attribution de garantie ; |
|
15628 |
+Après avis de l'ordonnateur, le contrôleur budgétaire transmet au CNDS le programme de contrôle et l'informe, le cas échéant, des agents placés sous l'autorité du ministre chargé du budget qui l'assisteront. |
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15439 |
-7° Les transactions ; |
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+Le CNDS est tenu de communiquer au contrôleur budgétaire et aux personnes qui l'assistent tous les documents nécessaires à la réalisation du contrôle a posteriori au plus tard dans le délai d'un mois. |
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15440 | 15631 |
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15441 |
-8° Les placements financiers. |
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+Les conclusions et recommandations éventuelles du contrôle sont transmises à l'ordonnateur et le cas échéant au ministre chargé du budget et au ministre de tutelle. |
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15442 | 15633 |
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15443 |
-II. - Le contrôleur doit délivrer son visa dans un délai de quinze jours à compter de la réception des projets d'acte ou de décision, accompagnés des pièces justificatives. Ce délai peut être interrompu par toute demande écrite d'informations complémentaires, nécessaires à l'instruction du dossier, formulée par le contrôleur. En l'absence de réponse de sa part à l'expiration de ce délai, son visa est réputé délivré. |
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15634 |
+L'ordonnateur indique les mesures qu'il entend mettre en œuvre pour pallier les risques ou défaillances identifiés. |
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15444 | 15635 |
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15445 |
-Si le contrôleur refuse son visa, il fait connaître par écrit les raisons de son refus et en informe le ministre chargé du budget. L'ordonnateur ne peut passer outre à un refus de visa que sur autorisation du ministre chargé du budget. |
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15636 |
+Dans les conditions prévues à l'article A. 411-10, le contrôleur budgétaire peut à tout moment procéder au contrôle a posteriori d'un acte particulier non soumis à avis ou visa. |
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15446 | 15637 |
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15447 |
-###### Article A411-6 |
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+###### Article A411-9 |
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15449 |
-Le contrôleur peut mettre en place et communiquer à l'établissement un programme annuel de vérification a posteriori. Indépendamment de ce programme, il peut, à tout moment, procéder à la vérification a posteriori d'un acte particulier. |
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15640 |
+S'il apparaît au contrôleur budgétaire que la gestion du CNDS remet en cause le caractère soutenable de l'exécution budgétaire au regard de l'autorisation budgétaire, la couverture de ses dépenses obligatoires ou inéluctables, la poursuite de son exploitation ou la qualité de la comptabilité budgétaire, il en informe l'ordonnateur par écrit. Celui-ci lui fait connaître dans les mêmes formes les mesures qu'il envisage de prendre pour rétablir la situation budgétaire. |
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15450 | 15641 |
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15451 |
-L'établissement est tenu de communiquer, à la demande du contrôleur, tous les documents nécessaires au bon accomplissement d'une vérification a posteriori. |
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15642 |
+Le contrôleur budgétaire rend compte de ces échanges au ministre chargé du budget et au ministre de tutelle. |
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-###### Article A411-7 |
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+###### Article A411-10 |
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15455 |
-S'il apparaît au contrôleur que la gestion de l'établissement remet en cause la soutenabilité de l'exécution budgétaire ou la couverture des charges obligatoires ou inéluctables, il en informe l'ordonnateur par écrit. L'ordonnateur lui fait connaître dans la même forme les mesures qu'il envisage de prendre pour y remédier. |
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15646 |
+Après concertation avec l'ordonnateur, le contrôleur budgétaire établit un document fixant la liste détaillée des actes soumis à visa ou avis, les montants des seuils de visa ou d'avis, le format des documents et états à transmettre ainsi que la périodicité et les modalités de leur transmission. |
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15457 |
-Le contrôleur peut, en concertation avec l'ordonnateur et, le cas échéant, sur sa proposition, mettre en place un renforcement des contrôles pour une durée limitée. Il en rend compte au ministre chargé du budget et en informe le ministre chargé des sports. |
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15648 |
+Ce document est transmis à l'ordonnateur, à l'agent comptable, au ministre chargé du budget et au ministre de tutelle. |
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### TITRE II : DISPOSITIONS APPLICABLES À L'OUTRE-MER |
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